為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的重要指示精神和國務(wù)院扎實(shí)穩住經(jīng)濟一攬子政策措施及省政府關(guān)于穩住經(jīng)濟一攬子政策措施方案，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務(wù)安徽經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施：
一、助力市場(chǎng)主體紓困解難
（一）擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業(yè)范圍。將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)，下同），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。將制造業(yè)等六大行業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍，擴大至“批發(fā)和零售業(yè)”、“農、林、牧、漁業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”、“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”、“教育”、“衛生和社會(huì )工作”和“文化、體育和娛樂(lè )業(yè)”企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）。
（二）延續實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策。對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)（含個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)），在繼續延緩繳納2021年第四季度部分稅費基礎上，延緩繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費：在依法辦理納稅申報后，制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納規定的各項稅費金額的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納規定的全部稅費，延緩的期限為6個(gè)月。
（三）落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策。生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，執行期限延長(cháng)至2022年12月31日。2022年暫停鐵路、航空運輸企業(yè)分支機構預繳增值稅，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租汽車(chē)、長(cháng)途客運、班車(chē)等公共交通運輸服務(wù)增值稅。
（四）落實(shí)增值稅小規模納稅人免征增值稅政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。
（五）落實(shí)小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅政策。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
（六）落實(shí)“六稅兩費”減免政策。2022年1月1日至2024年12月31日，我省增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加。
（七）延續降低六類(lèi)車(chē)輛車(chē)船稅稅額標準政策。自2022年1月1日起，我省繼續執行降低部分車(chē)輛車(chē)船稅稅額標準的政策，將貨車(chē)、掛車(chē)、專(zhuān)用作業(yè)車(chē)、輪式專(zhuān)用機械車(chē)、摩托車(chē)和1.0升（含）以下的乘用車(chē)的車(chē)輛車(chē)船稅年稅額標準降至法定最低標準。
（八）落實(shí)緩繳企業(yè)社會(huì )保險費政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個(gè)特困行業(yè)以及農副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝等17個(gè)困難行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請緩繳企業(yè)職工基本養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費單位繳費部分，其中養老保險費緩繳實(shí)施期限到2022年年底；工傷保險費、失業(yè)保險費實(shí)施緩繳期限到2023年6月底，企業(yè)申請緩繳期限不超過(guò)1年。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難、處于虧損的中小微企業(yè)可申請緩繳企業(yè)職工基本養老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費單位繳費部分，實(shí)施期限到2022年底。緩繳期間免收滯納金。建立緩繳企業(yè)“白名單”，對納入“白名單”企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上“即申即享”，直接在網(wǎng)上申請享受緩繳政策。
（九）減征地方水利建設基金。2022年1月1日至2022年12月31日，向中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）征收的地方水利建設基金按現有費率的90%征收。
（十）減征水土保持補償費。2022年4月7日至2023年12月31日取得水土保持方案行政許可的一般性生產(chǎn)建設項目和開(kāi)采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設項目（建設期）以及取土、挖砂（河道采砂除外）、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰和排放廢棄土、石、渣的生產(chǎn)建設活動(dòng)，水土保持補償費按照現行收費標準的80%收取;對開(kāi)采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設項目開(kāi)采期處于執行期內的，水土保持補償費按照現行收費標準的80%收取。
二、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展
（十一）延長(cháng)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間稅收優(yōu)惠執行期限。將科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng )空間稅收優(yōu)惠執行期限延長(cháng)至2023年12月31日:對國家級、省級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國家備案眾創(chuàng )空間自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅；對其向在孵對象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
（十二）進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例。科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，自2022年1月1日起，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，自2022年1月1日起，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。
（十三）延長(cháng)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策執行期限。將支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策執行期限延長(cháng)至2025年12月31日，將扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策執行期限延長(cháng)至2023年12月31日。
三、促進(jìn)居民消費恢復升級
（十四）落實(shí)個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策。全面落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護費用定額扣除等個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策，減輕個(gè)人稅收負擔，增加城鄉居民收入，促進(jìn)消費持續恢復和升級。
（十五）減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購置稅。對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē)，減半征收車(chē)輛購置稅。
（十六）免征快遞收派服務(wù)增值稅。自2022年5月1日至2022年12月31日，對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。
四、推動(dòng)外貿外資平穩發(fā)展
（十七）加快出口退稅辦理速度。簡(jiǎn)化出口退（免）稅申報手續和資料，推廣出口退（免）稅事項“非接觸”辦理。優(yōu)化出口退（免）稅備案單證管理，支持企業(yè)選擇數字化、影像化或紙質(zhì)化方式留存保管出口退（免）稅備案單證，為企業(yè)備案單證管理提供便利。推行出口退（免）稅實(shí)地核查“容缺辦理”，對符合條件的企業(yè)首次申報出口退（免）稅的，按規定在限額范圍內先審核辦理退稅再進(jìn)行實(shí)地核查，提升退稅辦理速度。落實(shí)出口退（免）稅限期辦結要求，確保2022年正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間保持在5個(gè)工作日以?xún)?。在規定期間內，將一、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以?xún)取?/span>
（十八）持續提升跨境納稅人辦稅體驗。優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，升級非居民扣繳企業(yè)所得稅報告套餐，實(shí)現境外投資者遞延繳納預提所得稅報告網(wǎng)上辦理，確保境外投資者方便、及時(shí)享受優(yōu)惠政策；提升網(wǎng)上辦稅體驗，2022年在電子稅務(wù)局移動(dòng)端實(shí)現扣繳稅款登記、扣繳義務(wù)人指定、境內機構和個(gè)人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目備案及變更、服務(wù)貿易等項目對外支付稅務(wù)備案等業(yè)務(wù)掌上辦理，進(jìn)一步方便跨境納稅人。
五、服務(wù)糧食能源安全保障
（十九）繼續實(shí)行農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策。將農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅優(yōu)惠政策執行期限延長(cháng)至2023年12月31日:對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)（包括自有和承租）專(zhuān)門(mén)用于經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅;對同時(shí)經(jīng)營(yíng)其他產(chǎn)品的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農貿市場(chǎng)使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農產(chǎn)品交易場(chǎng)地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅。
（二十）延續執行部分國家商品儲備稅收優(yōu)惠政策。自2022年1月1日至2023年12月31日，對商品儲備管理公司及其直屬庫資金賬簿免征印花稅；對其承擔商品儲備業(yè)務(wù)過(guò)程中書(shū)立的購銷(xiāo)合同免征印花稅，對合同其他各方當事人應繳納的印花稅照章征收；對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品儲備業(yè)務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。
（二十一）落實(shí)燃煤發(fā)電企業(yè)增值稅留抵退稅政策。高度重視燃煤發(fā)電企業(yè)留抵退稅工作，密切部門(mén)間協(xié)作，加強政策宣傳輔導，及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和稅收情況，重點(diǎn)做好購買(mǎi)使用進(jìn)口煤炭的燃煤發(fā)電企業(yè)留抵退稅落實(shí)工作。對購買(mǎi)使用進(jìn)口煤炭的燃煤發(fā)電企業(yè)，符合《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施力度的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號）規定的，在納稅人自愿申請的基礎上，進(jìn)一步加快留抵退稅辦理進(jìn)度，規范高效便捷為其辦理留抵退稅。
六、持續優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境
（二十二）嚴格落實(shí)“十做到”“十嚴禁”。推動(dòng)安徽省優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境“十做到”“十嚴禁”落地落細。聚焦市場(chǎng)主體辦稅繳費全過(guò)程，回應企業(yè)群眾關(guān)切，確?！笆畟€(gè)做到”不折不扣落實(shí)到位;聚焦市場(chǎng)主體反映強烈的稅收營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，劃出“紅線(xiàn)”“底線(xiàn)”，明確一定不能做、做了要追責的“十條禁令”。
（二十三）建立健全網(wǎng)格化服務(wù)新機制。建立和完善稅費網(wǎng)格化服務(wù)新機制，暢通征納雙方良性互動(dòng)渠道，補齊稅費管理與服務(wù)鏈條，不斷提高納稅人繳費人滿(mǎn)意度和遵從度，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
（二十四）推動(dòng)稅費優(yōu)惠政策直達快享。按照“凡是稅務(wù)部門(mén)能做到的不讓納稅人、繳費人做，凡是省局能做到的，不讓基層做”的“兩做到兩不讓”工作要求，全面優(yōu)化辦稅流程，升級“金三”辦稅系統和電子稅務(wù)局，通過(guò)彈窗提醒、一鍵抵退、報退合一，計算機自動(dòng)生成退稅申請表等功能，進(jìn)一步便利廣大納稅人、繳費人享受稅費支持政策。
（二十五）服務(wù)企業(yè)供應鏈查詢(xún)。積極運用“全國納稅人供應鏈查詢(xún)”功能，結合納稅人以往的開(kāi)票信息、受票信息、企業(yè)規模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地，搜尋上下游企業(yè)，盡可能精準地為納稅人匹配相應的供應商和采購商，精準幫助企業(yè)供需對接。
（二十六）精簡(jiǎn)不動(dòng)產(chǎn)辦稅流程。推廣實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記稅費“一卡（碼）清繳”，實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記稅費、登記費一次清繳直接入庫，后臺自動(dòng)清分入賬，持續減輕權利人登記辦稅負擔。探索實(shí)行“信用+風(fēng)險管理”方式，大力簡(jiǎn)化企業(yè)之間不動(dòng)產(chǎn)交易登記辦稅流程，對納稅信用等級A級、B級企業(yè)之間交易不動(dòng)產(chǎn)，承受方繳納契稅后可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，轉讓方稅費自行申報繳納。
（二十七）簡(jiǎn)化小額退稅辦理流程。借鑒先進(jìn)地區成功經(jīng)驗，簡(jiǎn)化500元以下小額退稅辦理流程，由辦稅大廳受理并審核，納稅人通過(guò)辦稅大廳線(xiàn)下申請的，當場(chǎng)辦結；通過(guò)電子稅務(wù)局線(xiàn)上申請的，1個(gè)工作日內辦結。
（二十八）深化稅務(wù)執法方式創(chuàng )新。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》，認真落實(shí)優(yōu)化稅務(wù)執法“1331”制度。積極推行說(shuō)理式稅務(wù)執法，全面落實(shí)稅務(wù)行政處罰“首違不罰”，大力推行稅務(wù)行政爭議前置處理、稅務(wù)行政復議和解調解和試行稅收法治員制度，有效運用說(shuō)服教育、約談警示等非強制性執法方式，讓執法既有力度又有溫度，做到寬嚴相濟、法理相融。
國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
2022年8月1日
